▲12月30日《看見》欄目播出視頻
民生“實(shí)”刻（四）｜ 從“搶車位”到“有位?！保汉萦谩拔?chuàng)手術(shù)”激活城市存量空間
下午4點(diǎn)20分，放學(xué)前的高峰時(shí)段，安吉縣實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)門口卻不見往日的擁堵。家長黎雯從容停好車，而在兩個(gè)月前的這一時(shí)間，她已在兩百米外的府園路上演“搶車位大戰(zhàn)”。甚至因?yàn)橛晏祢T電動(dòng)自行車摔過好幾次。
“門開了，這邊停車場可以停了，我就開車來了?！奔议L黎雯高興地說。
曾經(jīng)的1440平方米荒地，如今是全天免費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化停車場。這變化的背后，不是大興土木，而是一場針對城市“邊角料”的“微創(chuàng)手術(shù)”。第一刀，精準(zhǔn)地切向了城市停車“最痛的神經(jīng)末梢”——學(xué)校。
真正的變化始于一次跨部門“現(xiàn)場會(huì)診”。今年年初，安吉縣綜合行政執(zhí)法局與城投集團(tuán)共同拍板：全場地硬化，推倒圍墻，改為敞開式停車場，學(xué)校為此也新開了一個(gè)東門，效果立竿見影。
管理者還想得更遠(yuǎn)：計(jì)劃在停車場內(nèi)引入臨時(shí)網(wǎng)球館。一塊地的功能，從“閑置”到“停車”，再到“停車+體育”。正如今年安吉縣梳理出的19處閑置地塊，每一處改造，都是一次對城市無效空間的激活。
今年，湖州正是用這種方式，讓數(shù)千個(gè)停車位從城市的縫隙中“生長”出來。第二刀，縫合的是商圈繁榮背后配套不足的“傷口”。南潯吾悅廣場，核心商圈的停車壓力曾讓周邊路段不堪重負(fù)。這次，決策者把目光投向了商圈一公里內(nèi)的“邊角料”——一塊五年內(nèi)無開發(fā)計(jì)劃的閑置地。
“當(dāng)時(shí)我們進(jìn)場的時(shí)候這里是雜草叢生的一塊地，車輛肯定是進(jìn)不來的。規(guī)劃了大概165個(gè)車位，路燈、監(jiān)控，充電樁都有。”南潯城市投資發(fā)展集團(tuán)工作人員許建豪告訴記者。
滴滴司機(jī)代銀龍是這里的?？停?xì)地算著賬：一天充兩次，一個(gè)月能省下不少成本。對于日均行駛?cè)俟锏乃麃碚f，一個(gè)便宜可靠的充電停車場，就是最佳“后勤站”。政府通過摸排，在吾悅周邊“織”起了一張由三塊閑置地改造的停車網(wǎng)絡(luò)，將商業(yè)區(qū)的“流量壓力”巧妙分散。
在吳興區(qū)，一塊位于東風(fēng)小學(xué)和老小區(qū)間的征收地塊，也曾因臟亂差讓周邊居民頭疼。
湖州城市集團(tuán)下屬城建集團(tuán)（城西公司）黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理張超向記者介紹說：“研究了之后，決定對場地里進(jìn)行硬化，作為社會(huì)停車場用。原來的時(shí)候北面有一個(gè)門，后來發(fā)現(xiàn)南面的上下學(xué)停車需求特別大，所以又開了一個(gè)門，車位增加到了125個(gè)?！?/p>
第三刀，深入城市最基本的單元——社區(qū)，疏通了堵塞的“毛細(xì)血管”。吳興區(qū)御龍灣小區(qū)建于2016年，隨著時(shí)間推移，停車位不夠用了，車輛塞滿消防通道，物業(yè)公司只能打電話移車，疲于應(yīng)付。今年，小區(qū)引進(jìn)了道閘系統(tǒng)，對車輛進(jìn)行收費(fèi)管理。令人意外的是，阻力很小。
“收費(fèi)很便宜，一天就5塊錢?；旧隙寄芡５?。”一位居民滿意地說。
小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人說，因?yàn)樾略龅墓彩找妫ㄟ^“1.5元/平方米”的補(bǔ)貼形式，直接反哺到每位業(yè)主的物業(yè)費(fèi)中。
南都物業(yè)湖州分公司御龍灣小區(qū)負(fù)責(zé)人施敏麗算了一下賬，“這樣補(bǔ)貼下來，一年大概是11.8萬元，今年業(yè)委會(huì)使用了這筆公共收益，對小區(qū)消防的一些風(fēng)管破損，以及損壞的系統(tǒng)全部進(jìn)行了修復(fù)。”
從“混亂的免費(fèi)”到“有序的低償”，眼下，吳興區(qū)多個(gè)社區(qū)都在推行。一場停車自治的實(shí)驗(yàn)，意外盤活了社區(qū)的公共財(cái)政，形成了管理提升、環(huán)境改善、業(yè)主受益的良性閉環(huán)。
緩解“停車難”，它可以是一次對荒地的硬化，一次基于需求的“開門”，一次社區(qū)收益的反哺，更是一次跨部門、跨主體的共識(shí)凝聚。
湖州市綜合行政執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處處長褚利兵表示：“我們在區(qū)縣也創(chuàng)新推出了‘一地申請、全市共享’的新模式，207家單位共新增共享車位4888個(gè)，城市集團(tuán)他們也推出了分時(shí)段、包月等措施，核心在于構(gòu)建一套可持續(xù)的‘挖掘-利用-共享’機(jī)制，讓城市空間學(xué)會(huì)‘生長’?！?/p>
【看見有感】
城市中看似僵化的“邊角料”，成了可調(diào)節(jié)、能共榮的“活細(xì)胞”。當(dāng)市民不再為“?！倍鴳n，城市便向著更宜居、更善治的維度，扎實(shí)地邁進(jìn)了一步。這，或許正是民生實(shí)事最深刻的“實(shí)”處。
